Законопроект предлагает открыть МВД доступ к камерам организаций. Для бизнеса это вводит новый порядок передачи видеоданных, а для граждан — расширяет использование записей с их изображением и требует учитывать правила обработки персональных данных.
МВД хочет подключиться к камерам бизнеса
Практическая сторона инициативы касается общественной безопасности и расследования правонарушений. По видеозаписям можно проверить, как соблюдали пропускной режим, даже если войти в помещение и лично следить за происходящим могли далеко не все.
Однако сама по себе камера ещё не позволяет автоматически установить личность человека. Системы видеонаблюдения не всегда оснащены технологией распознавания лиц, поэтому работа с записью зависит от оборудования и программных возможностей конкретной системы.
Компании уже используют видеонаблюдение, чтобы контролировать соблюдение санитарных, гигиенических и противопожарных норм, требований производственной безопасности и трудовой дисциплины. Работодатель не нарушает права работников, когда устанавливает камеры ради безопасности и сохранности имущества сотрудников, самой организации и третьих лиц, но правила такого контроля нужно закрепить во внутренних документах компании.
Полиция сможет получать видеоданные организаций
Новый порядок предусматривает два варианта получения информации. Правоохранительные органы смогут запросить сохранённые записи или получить оперативный доступ к камерам предпринимателей, торговых центров и других объектов. Для бизнеса эта разница существенна, поскольку передача готового видео и подключение к работающей системе видеонаблюдения предполагают разные организационные действия.
Обычно работодатели устанавливают камеры в офисах, цехах и других производственных помещениях, в том числе для контроля доступа. Поэтому правила взаимодействия с полицией должны чётко разделять запрос определённой записи и оперативное подключение к камере. От выбранного способа зависит, передаст организация отдельный видеофрагмент или предоставит правоохранительным органам доступ ко всей системе.
Законопроект меняет действующий доступ к видеонаблюдению
Сейчас возможность передать записи полиции зависит от обстоятельств конкретного дела и подходящей правовой процедуры. Сам по себе этот порядок не создаёт единого постоянного канала между частной системой камер и государственным видеонаблюдением. Законопроект способен изменить архитектуру доступа, связав инфраструктуру бизнеса с государственной системой, вместо того чтобы ограничивать взаимодействие отдельным запросом по конкретной ситуации.
Камерами пользуются разные владельцы — от торговых объектов до государственных органов, поэтому правила их работы не могут быть одинаковыми во всех ситуациях. На рабочем месте требования ТК РФ разрешают видеонаблюдение только для конкретных, заранее установленных и правомерных целей. Подключение к государственной системе не снимает это ограничение и не делает любую запись материалом, который разрешено собирать без определённой цели. Для бизнеса эта разница принципиальна. Разовая передача записи и постоянная техническая связь с внешней системой предполагают разную организацию процессов доступа к видео.
Камеры помогают расследовать нарушения, но затрагивают персональные данные
Система распознавания лиц сравнивает лицо человека на изображении или видео с лицами из специальной локальной базы, чтобы установить его личность. При такой обработке запись перестаёт быть просто визуальным материалом. Её используют для идентификации конкретного человека, что затрагивает порядок работы с персональными данными.
Правовой риск проявился в одном судебном споре, когда родители пожаловались на школу из-за обработки сведений об учащихся без согласия. Суд указал, что учреждение, применяя распознавание лиц, обрабатывает персональные данные посетителей, в том числе фотографию. Таким образом, значение имеет не только присутствие камеры, но и технология, с помощью которой анализируют запись.
Расширение доступа МВД к таким системам потребует установить цели обработки, основания для передачи и допустимый срок хранения информации. Для организаций эти условия важны, поскольку в видеопоток могут попадать изображения посетителей, работников и других людей. Чем точнее система определяет личность по лицу, тем строже требования к правовому регулированию обращения с полученными сведениями.
Бизнесу и гражданам придётся учитывать новые правила
Если законопроект примут, предприниматели могут столкнуться с дополнительными требованиями к системам видеонаблюдения и передаче видеоданных. Бизнесу потребуется проверить, какие помещения оказываются в кадре, как устроен видеоконтроль и каким образом изображения могут использоваться за пределами самой организации.
Камеры уже установлены на улицах, в многоквартирных домах и торговых залах. На рабочих местах видеоконтроль помогает проверять соблюдение инструкций и требований охраны труда, а также предотвращать хищение денег и других материальных ценностей. Практика показывает: сотрудники, осведомлённые о съёмке, добросовестнее соблюдают установленные правила.
Для граждан одним из последствий может стать снижение контроля над дальнейшим использованием их изображений. Особенно ощутимо это окажется там, где человек регулярно попадает в кадр как работник, покупатель или житель дома. При разработке новых правил понадобится определить, как передача подобных материалов МВД будет сочетаться с законодательством о персональных данных.
