Минфин предложил распространить прогрессивную шкалу НДФЛ со ставками 13–22% на пассивные доходы, которые сейчас облагаются по ставкам 13–15%. Для получателей дивидендов, процентов по вкладам и доходов от сделок с ценными бумагами размер ставки будет определяться суммой дохода. По оценке ведомства, поправки затронут около 4 млн человек.
Минфин включит пассивные доходы в прогрессивную шкалу НДФЛ
Минфин пояснил, зачем предлагает пересмотреть налогообложение пассивных доходов. По мнению ведомства, ставка НДФЛ должна определяться размером дохода человека. При этом способ получения денег и источник поступлений, как полагают в министерстве, не должны сами по себе влиять на ставку. В Минфине считают, что такой принцип точнее отвечает цели, ради которой вводилась прогрессивная шкала.
Для плательщика инициатива меняет сам принцип определения ставки: решающей станет сумма полученного дохода. Минфин предлагает применять этот подход и к пассивным поступлениям. Сейчас речь идёт об инициативе ведомства, поэтому действующий порядок расчёта налога пока остаётся прежним. Новый подход начнёт применяться после того, как его закрепят в законе, а соответствующие правила вступят в силу.
Какие доходы попадут под новые ставки
В перечень Минфина вошли дивиденды, а также другие доходы от долевого участия. Проценты по банковским вкладам указаны отдельно. Если человек одновременно получает выплаты по доле и проценты по вкладу, предложение распространяется на оба вида дохода.
Кроме того, перечень охватывает доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами. Для владельца таких активов важен источник поступлений, поскольку Минфин прямо отнёс операции с ними к случаям, на которые рассчитано предложение.
Поправки коснутся доходов по договорам страхования и дарения. Доходы от продажи имущества в списке выделены отдельно. При оценке своих поступлений эти основания нужно различать, поскольку перечень включает как доходы по договорам, так и деньги от продажи.
Порог по вкладам до 1 млн рублей сохранят
Минфин предлагает оставить действующий необлагаемый порог по вкладам до 1 млн рублей. Для владельца вклада это значит, что сначала надо выяснить, появился ли налогооблагаемый доход, а уже после оценивать последствия поправок. Сумма на счёте и доход, который она приносит, — не одно и то же. Поэтому само по себе наличие вклада ещё не означает, что с полученных по нему денег потребуется заплатить НДФЛ.
Если доход остаётся в пределах действующей льготы, инициатива Минфина не меняет порядок его налогообложения. Обязанность заплатить налог может появиться лишь в отношении налогооблагаемого дохода. При расчёте поэтому важны сумма полученного дохода и то, превысила ли она необлагаемый порог. Сохранение порога не означает освобождения от налога любого дохода по вкладу, поскольку льгота распространяется только на установленную границу.
Изменения не затронут участников СВО
Минфин предлагает вывести доходы участников СВО из-под унификации ставок НДФЛ. Если инициативу одобрят, новая шкала на такие доходы распространяться не будет. Эта оговорка относится именно к изменению ставок, но сама по себе не освобождает от налога все поступления участника СВО. Для каждого конкретного дохода по-прежнему будет действовать установленный порядок налогообложения.
По оценке Минфина, унификация ставок полнее соответствует задачам, ради которых вводилась прогрессивная шкала НДФЛ. Для доходов участников СВО ведомство сделало исключение из предложенного подхода. Это различие важно учитывать при оценке налоговых последствий: участие в СВО означает, что обсуждаемое изменение ставок не коснётся таких доходов, однако не позволяет считать любой доход участника освобождённым от НДФЛ. Налог с дохода, который облагается сейчас, продолжат исчислять по действующим для него правилам.
Новые правила коснутся примерно 4 млн россиян
По оценке Минфина, предложение может затронуть примерно 4 млн человек. Эта цифра отражает предполагаемый масштаб изменений. Размер НДФЛ для отдельного плательщика она не определяет, поскольку рассчитать его можно лишь по доходам конкретного человека, когда новые правила будут установлены.
По расчётам Минфина, речь идёт не более чем о 6% населения с налогооблагаемыми доходами. Именно численность этой группы используется для расчёта доли.
Для каждого человека главный практический вопрос состоит в том, распространятся ли предложенные правила на его доходы и как после этого изменится расчёт налога. Общая оценка охвата такого ответа не даёт. Она помогает понять масштаб инициативы, но не означает, что все затронутые граждане заплатят одинаковую сумму НДФЛ.
