Государственная дума приняла сразу во втором и третьем чтениях долгожданный закон «О цифровых валютах и цифровых правах», призванный вывести российский крипторынок из серой зоны. Масштабный документ впервые формирует в стране полноценную регулируемую инфраструктуру для работы с виртуальными монетами. Основные положения нормативного акта вступят в силу уже 1 сентября 2026 года, однако профучастники предупреждают: консервативный подход властей и жесткие лимиты могут отпугнуть массового инвестора.
Имущество без права платежа
Новый закон окончательно закрепляет за криптовалютой статус имущества. Это означает, что цифровые активы в России можно легально покупать, продавать, дарить и передавать по наследству, при этом расплачиваться ими за товары и услуги внутри страны по-прежнему категорически запрещено. Законодатель прямо исключает использование крипты как встречного предоставления.
Все легальные сделки будут проходить исключительно через лицензированных посредников, к числу которых теперь относятся криптообменники, цифровые депозитарии, а также классические брокеры и управляющие компании. Важным нововведением стало право инвесторов легально обменивать цифровую валюту на традиционные ценные бумаги и цифровые права, выпущенные по российскому праву. Для того чтобы профильный бизнес успел адаптироваться к новым реалиям и получить необходимые лицензии, Центробанк предусмотрел переходный период до 1 июля 2027 года.
Лимиты, тесты и «период охлаждения»
Особое внимание в документе уделено розничным инвесторам, для которых установлены жесткие рамки. Неквалифицированным пользователям разрешат покупать лишь наиболее ликвидные активы (под строгие критерии Банка России пока подпадают только биткоин и эфир), а годовой лимит на приобретение через одного посредника ограничен суммой в 300 тысяч рублей. При этом каждому гражданину придется предварительно пройти обязательное тестирование. Квалифицированные инвесторы также будут обязаны сдавать тест, однако для них сняты любые ограничения по объему торгов и перечню доступных монет.
Свободный режим обращения предусмотрен лишь для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Импортеры и экспортеры смогут беспрепятственно рассчитываться цифровыми активами по зарубежным контрактам, используя как услуги отечественной инфраструктуры, так и прямые переводы на любые типы кошельков. Однако и здесь не обошлось без барьеров: при выводе сумм свыше 100 тысяч рублей на некастодиальные кошельки (находящиеся под полным личным контролем владельца) будет действовать обязательный 48-часовой «период охлаждения». По словам директора департамента торговых операций ГК «ГБИГ Холдингс» Дмитрия Царькова, такая задержка транзакций крайне неудобна для оперативного корпоративного бизнеса.
Страх санкций и уход в тень
Главной проблемой новой архитектуры эксперты называют сложную процедуру вывода средств из лицензированного кастодиального контура. Обычным пользователям придется сначала переводить криптовалюту в иностранные кастодиальные кошельки, и лишь затем — на личные некастодиальные адреса. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков объясняет такие меры необходимостью борьбы с отмыванием доходов: по его словам, массовое использование анонимных счетов полностью противоречит идее прозрачного, легального рынка.
В то же время представители криптоиндустрии бьют тревогу, опасаясь санкционных последствий. Российские инфраструктурные узлы с высокой долей вероятности попадут под прицел западных регуляторов. Как напоминает руководитель практики «Цифровая экономика» GMT Legal Денис Поляков, прецеденты уже есть: в мае 2025 года Великобритания наложила санкции на крупную биржу HTX, после чего жестким блокировкам подверглись счета многих пользователей, чьи адреса хотя бы раз взаимодействовали с подсанкционной площадкой.
Основатель платформы Bitok Дмитрий Мачихин уверен, что страх «окрасить» свою криптовалюту связями с российской юрисдикцией отпугнет активных трейдеров. Участники рынка сходятся во мнении, что в официальном правовом поле согласятся остаться лишь консервативные долгосрочные держатели, для которых безупречная юридическая чистота и простота налоговой отчетности перевешивают существующие инфраструктурные риски.