Приказ МВД № 398 закрепил административный регламент контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере оборота наркотических средств. Документ задаёт правовые рамки проверок и позволяет бизнесу понять требования МВД, а также оценить возможные административные последствия.
МВД утвердило правила контроля бизнеса в сфере оборота наркотиков
Приказ МВД России от 8 июля 2024 года № 398 прошёл регистрацию в Минюсте России 6 ноября 2024 года. Государственная регистрация включила документ в систему ведомственных нормативных актов, поэтому компании и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться официально оформленными требованиями, а не внутренними инструкциями отдельных подразделений.
Правовой базой приказа послужил Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Он устанавливал общие гарантии для бизнеса при взаимодействии с контрольными органами, в том числе требования к подготовке и проведению надзорных мероприятий.
Разрабатывая документ, МВД также опиралось на пункт 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов государственного контроля. Эти правила утверждены постановлением Правительства России от 16 мая 2011 года № 373, они закрепляют единый подход к оформлению надзорных процедур. Для предпринимателя это означает, что должностные лица должны действовать по порядку, установленному заранее.
Новый регламент заменил прежний порядок проверок
Прежний порядок, который был утвержден приказом МВД России от 26 июня 2017 года № 411, утратил силу. Поэтому при подготовке к проверке компаниям и предпринимателям не стоит использовать старые формы, прежнюю последовательность действий и требования к документам, если их устанавливал именно отмененный регламент. Ссылки на приказ № 411, сохранившиеся во внутренних инструкциях и памятках, стоит заменить ссылками на действующие нормы.
Правовые основания нового порядка опираются на пункт 3 части 2 статьи 4 и подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 26.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года. С учётом редакции приказа МВД России от 29 декабря 2025 года № 1115 эти ссылки важно проверять при оценке актуальности документов, которые регулируют взаимодействие бизнеса с МВД. Действующий регламент применяется до 31 декабря 2028 года включительно, поэтому после этой даты ссылаться на него как на основание для контрольных процедур без проверки нового регулирования нельзя.
Предприниматели проходят контроль по административному регламенту МВД
Административный регламент закрепляет порядок действий ведомства при контроле, а также требования к проведению проверочных мероприятий. Для предпринимателя это означает, что сотрудники МВД должны взаимодействовать с ним по заранее установленной процедуре, а причины контрольных действий — соответствовать основаниям, предусмотренным регламентом.
Практическая роль документа особенно заметна непосредственно во время проверки. Организация вправе сверить действия сотрудников МВД с закреплённым порядком, проверить, соблюдены ли требования к контрольному мероприятию, и зафиксировать возможные расхождения. Такая проверка позволяет отличить обязательные действия ведомства от требований, не предусмотренных административным регламентом.
Кроме того, регламент очерчивает рамки общения между сотрудниками МВД и проверяемой организацией. Поэтому предпринимателю важно хранить документы и обращения, полученные во время контрольного мероприятия, а также фиксировать содержание требований ведомства. По этим материалам можно восстановить ход взаимодействия и определить, соблюдали ли проверяющие установленный порядок.
